中国面临的能源和环境挑战
在过去三十年中，中国经济的飞速发展让数亿人得以脱贫，生活水平大幅提高，其成就在经济史上前所未有。能源消耗的快速扩张驱动了经济的飞速增长，使中国一跃成为世界上最重要的经济强国之一。但是，这也产生了严重的环境问题。一些城市的空气污染非常严重，可能导致严重的健康问题，甚至缩短居民寿命。同时，中国还是世界上最大的二氧化碳排放国，对减缓气候变化的全球行动非常关键。
为了应对这些挑战，中国的决策者正在实施一项宏伟的计划。自2013年以来，中国的污染防治攻坚战取得了重大进展，主要城市的细颗粒物污染水平下降了20-40%。中国政府还将再接再厉，在不牺牲经济增长的同时，让空气、水和土壤更加洁净。在这种情况下，最重要的就是要制定最具成本效益和最富有效率的政策。
研究方法
芝加哥大学能源与环境政策研究所（EPIC）探索出一个成 功模式以应对世界上最艰巨的能源和环境挑战。该模式的 核心是：与中央和地方政府紧密合作，共同产生以数据驱动为基础，并经受过检验的政策成果。我们的流程能确保提出正确的问题，提供解决方案，并经过实地检验和严格测量，然后扩大应用，成为富有成效的政策。在全球范围内，EPIC致力于同受污染问题困扰的多个国家和地区的政府（包括中国）开展合作。
“芝加哥大学能源与环境政策研究所中国中心将芝加哥大学成熟的研究成果和现有合作关系提升到了一个新的水平。我们的目标是与中国合作伙伴一起，进行开创性研究，既保证价格低廉且可靠的能源供应，也同时实现中国污染防治的宏伟目标。我们的研究工作不仅可以为中国带来持久益处，也有助于世界其他地区发展。”
芝加哥大学能源与环境研究所所长 迈克尔·格林斯通
开创性的合作关系
作为EPIC中国研究的一部分，芝加哥大学和中国科学院大学建立了开创性的合作关系，在能源和环境方面开展广泛研究。双方建立的能源和环境政策联合研究中心旨在洞察中国紧迫的能源和环境挑战，为中国的决策者提供新工具以解决重大优先问题，例如以最高效的成本减少环境污染。
“我们的合作关系将中国科学院大学一流的工程实力与芝加哥大学领先全球的经济学分析相结合。我相信，这一强强联合能够孕育出独有的创新和解决方案。”
中国科学院大学校长 李树深
芝加哥大学经济学的实力
芝加哥大学经济学具有深厚的历史传承，擅长通过揭示市场力量和洞悉经济奥秘解决一些最严峻的社会挑战。通过严谨的数据分析和大胆探索之前被经济学视为陌途的研究领域，芝加哥大学的经济学家们在一系列研究领域取得了重大进展，包括减贫、教育、以及现在关注的能源和环境等领域。芝加哥大学有30位学者获得了诺贝尔经济学奖。还有18位获得了约翰·贝茨·克拉克奖章，这专门颁发给对经济学做出重大贡献的年轻经济学家。
贝克尔-弗里德曼经济研究所作为整个芝加哥大学经济学届的前沿分析和研究中心，将布斯商学院、肯尼斯·C·格里芬经济系、哈里斯公共政策学院和法学院的研究学者联合起来，通过前所未有的努力来揭示经济学的新思维方式。作为广阔的芝加哥大学经济学界的一部分，EPIC是贝克尔-弗里德曼经济研究所的分支机构。
通过与中国的研究者和研究机构共同努力，EPIC-China希望能为当前中国决策者面临的关键经济问题提出创新的见解。
团队
迈克尔·格林斯通
莫争春
何国俊
王绍达
黄兴
迈克尔·格林斯通是芝加哥大学本科生学院和哈里斯公共政策学院的米尔顿·弗里德曼杰出讲席经济学教授，兼任贝克尔·弗里德曼经济研究所（BFI）和芝加哥大学能源与环境政策研究所（EPIC）所长。此前，他曾担任奥巴马总统经济顾问委员会的首席经济学家，参与领导了美国政府碳排放社会成本的编制工作，也是能源部长顾问委员会委员。格林斯通教授还指导研究促进经济增长政策的汉密尔顿计划，担任该计划的顾问委员会委员。他是美国文理科学院的当选院士、计量经济学学会会员，还曾任《政策经济学杂志》的编辑。在加入芝加哥大学之前，格林斯通教授是麻省理工学院环境经济学3M教授。
格林斯通教授的研究对各国政策产生了深远影响，其研究重点是揭示环境质量和社会能源选择的收益和成本。他目前的工作重点主要是测试各种创新方法，在全球范围内增加能源获取渠道，提高全球环境法规效率。此外，他还是芝加哥大学气候影响实验室的联席主任，根据经验估算气候变化对当地和全球的影响。他还创造了空气质量寿命指数，人们可以查看当地细颗粒物空气污染浓度符合全球或国家标准时预期寿命所延长的时间。格林斯通教授的研究表明，细颗粒物空气污染是当前威胁人类福祉的最大环境因素。
格林斯通教授获普林斯顿大学经济学博士学位，并以优异成绩获得了斯沃斯莫尔学院的经济学学士学位。
莫争春博士是芝加哥大学能源与环境政策研究所中国中心执行主任，芝加哥大学贝克尔-弗里德曼经济研究所中国中心资深顾问。他同时还担任保尔森基金会北京代表处执行主任。他拥有25年在中美两国对能源政策进行战略分析和实施的经验。他经常受邀在国际会议上对能源政策和可持续发展发表演讲。他还曾担任能源基金会的中国建筑项目主任，美国自然资源保护协会项目主任，美国NAHB研究中心的研究工程师，以及清华大学讲师。
莫博士现在担任世界绿色建筑委员会董事，中美清洁能源研究中心建筑节能美方研究团队的顾问。2017年入选中国房地产报十大绿色推动人物。2007年因管理美国能源部的能源大奖项目而获得美国EEBA协会的25周年传承奖。1995年在清华大学工作时获得中国文化部科学技术进步二等奖。
他拥有卡内基-梅隆大学博士，清华大学硕士和浙江大学学士学位。
何国俊是香港科技大学社会科学部、环境与可持续发展学部和经济学系的助理教授。他还是香港科技大学新兴市场研究院与公共政策研究院的研究员，兼任芝加哥大学能源与环境政策研究所中国中心（EPIC-China）研究主任。
他试图解决发展中国家面临的一些最具挑战性的问题，并基于实证分析得出最优的政策设计。他的大多数研究关注中国环保政策的收益和成本，同时，他也对政府治理和经济发展有广泛的研究兴趣。
王绍达目前在芝加哥大学经济系进行博士后研究，并将于2021年加入芝加哥大学Harris公共政策学院担任助理教授。他的研究领域包括政治经济学、发展经济学、以及环境经济学，尤其对中国公共政策背后的政治经济学机制具有浓厚兴趣。加入芝加哥大学以前，他于2014年在北京大学获得学士学位，于2019年在加州大学伯克利分校获得博士学位。
黄兴是保尔森基金会（美国）北京代表处气候与可持续城镇化项目的政策与研究副主任。主要负责协助制定和落实研究计划，形成研究成果，在气候与可持续城镇化领域向中央和地方政府提出富有建设性的政策建议等。
在加入保尔森基金会之前，黄兴在国家发展改革委国家节能中心工作，长期从事节能减排、生态环保领域的政策研究、咨询论证、项目评审等工作。他参与了多项节能领域部门规章及配套工作指南、技术标准的起草、出台、实施和监管等。毕业后，他曾在华北电力设计院工作，具备能源行业专业技术经验和高级工程师职称，目前兼任多个能源相关标准委员会委员。
黄兴拥有华北电力大学热能工程硕士学位。
领域
在过去十年中，遥感和实时监测技术取得了革命性进展，大量体积更小、更准确、成本更低且移动性更强的技术得以应用。这些进展与数据分析领域的进步相结合，创造了改变环境保护格局的良机。EPIC-China计划与环境监管机构合作，利用这些技术进步来协助提高中国的环境质量。
EPIC在使用监测和数据分析来减少环境违规行为等领域取得了良好的成绩。目前，迈克尔•格林斯通正在与印度同事合作，检验用自动实时监测污染排放来取代人工收集污染排放数据的有效性。该自动监测系统可以帮助监管机构确定污染发生的位置以及政策是否有效，并可以不断增强对违规行为的识别。 在一个类似的项目中，格林斯通和团队成员测量了加利福尼亚州某城市安装家庭水表对减少违反用水法和用水总量的效果。研究人员比较了按水表数据受罚的家 庭与按人工巡查受罚的家庭，再次证实了，通过水表进行的违规识别更为准确且更有效防止违规，违规行为比人工巡查减少了17%，并且用水量也节约了约3%。
在最近的一项研究中，格林斯通、何国俊及合作伙伴发现，中国政府将空气污染监测和报告的自动化显著提高了各地大气污染数据的可靠性。监测自动化之后，PM10的浓度值、方差、季节性以及与卫星数据的相关性都有大幅提升。这表明自动监测大大降低了当地人为操控大气污染数据的可能性。
气候变化将影响地方和全球的每个经济部门，包括供暖制冷所需的能耗、人们工作和户外休闲的能力，以及从农业到旅游业的所有经济部门的表现。中国的决策者、企业主和投资者、社区规划者以及许多其他利益相关方都需要更多的关于气候变化对他们工作具体影响的信息，以便进行规划和应对。EPIC中国中心将与他们合作，通过研究量化这些影响，以帮助他们做出决策。
EPIC在促进气候变化经济学的认知方面已经取得了实质性进展。迈克尔·格林斯通是气候影响实验室的联合创始人，该实验室汇集了众多经济学家、气候 科学家和计算机专家，他们共同努力，帮助人们更好地理解气候变化的社会和经济成本。目前，他和同事们正在通过这项工作，估算气候变化对全球各地分别造成的物理影响（例如温度、降水、洪水、海水泛滥/风暴潮）和经济影响。他们利用有史以来最全面的气候和经济数据，可以估算气候变化对以下七个方 面的影响：人类健康、农业生产、能源需求、劳动生产率、社会冲突、移民、以及海平面上升和更严重风暴给沿海地区造成的损害。EPIC中国团队和气候影响实验室计划为中国提供这种高度本地化的信息。
随着中国努力在经济增长与环境改善之间取得平衡，中国的政策制定者必须比较各种政策选项的成本和效益，从中甄选出最经济和最有效的政策。EPIC中国中心将与中国各级政府合作，在真实数据的基础上进行成本效益分析。
EPIC在中国的早期研究已经展现了这种方法的成果。芝加哥大学能源与环境研究所所长迈克尔•格林斯通、EPIC中国研究主任何国俊及其合作者研究了淮河政策（为淮河以北居民免费供暖和补贴煤价）的影响，发现该政策导致淮河以北的空气污染浓度比南方高出46%，淮河以北居民的预期寿命比淮河以南居民缩短了3.1年。
在另一项淮河采暖政策研究中，EPIC学者伊藤公一朗及其合作者研究了民众对空气净化器的需求。他们发现，每消除1μg/m3的细颗粒物（PM10），平均每个中国家庭愿意每年花费1.34美元，相当于每个家庭愿意每年支出32.70美元来清除淮河供暖政策导致的空气污染。作者进一步利用这个估算来量化中国近年来空气质量改善所带来的价值。自2013年中国开始大气污染防治以来，细颗粒物污染大幅减少，表明单个中国家庭愿意每年支出至少65.52美元用于改善空气质量。
中国能源消费量目前位居世界第一，其需求增长速度也居全球首位。保证廉价、可靠的能源供应，关键在于建立高效且适应性强的能源市场和提供政 策支持。EPIC中国致力于揭示可帮助能源市场高效运行的政策、价格和信息。
EPIC学者已经开始评估中国提高能效的政策。伊藤公一朗及其合作者与天津的一家供热公司合作，正在研究在消费者习惯的固定采暖年费以外，按采暖量付费的方式是否可以鼓励消费者行为节能。他们的初步研究结果表明，按采暖量付费的家庭可以减少30%的采暖量。 这说明，这项政策虽然会带来安装热计量表和建立新计费系统的成本，但所产生的好处明显高于成本。
“我们的研究表明，只有提供正确的价格激励措施，才可能节约能源和减少污染。金融激励可以促使人们改变旧的行为习惯，并养成新习惯。” -伊藤公一郎，副教授，哈里斯公共政策学院