该报告利用中国水质监测系统带来体系暗含的空间断点回归设计来估计环境监管对公司生产率的影响。由于水质数据对官员的绩效考评非常重要,并且监测站只监测上游地区的排放,因此地方政府有激励官员对监测站上游企业执行更严格的环境标准,而对下游企业放松监管。运用监管严格程度上的不连续性,并结合地理解码后的企业生产和排放数据,我们发现,与下游企业相比,上游污染企业的全要素生产率 (TFP)下降27%,排放强度降低48%。类似的,我们发现,全要素生产率的不连续性在非污染企业并不存在。同时,污染企业的生产率的差异只有在政府明确把水质考核与晋升挂钩以后才出现,且断点的大小与地方官员的晋升激励密切相关。将全要素生产力与排污数据相联系,我们的估算粗略的计算显示,中国目前的水污染治理模式下目标会导致每年的企业产出损失超过2000亿元。

奖项:邹至庄最佳论文奖,中国留美经济学会,2018